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水危机的影响

* 来源: * 作者: * 发表时间: 2020-02-23 0:46:58 * 浏览: 181
连续第二年,在春季之初,发布了最严格的水资源管理系统的中央文件,这使人们对水危机更加有信心。 2011年中央1号文件和中央水利工作会议指出,实施了最严格的水资源管理系统,并划定了三个红线。今年1月,国务院发布了《关于实施最严格水资源管理制度的意见》,进一步提出了四个具体制度:总用水控制,用水效率控制,水功能区污染限制,责任制。和评估。这意味着水资源与粮食安全一样,已经上升到国家安全战略的高度,受到了前所未有的关注。水资源的困境就像一个棱镜,反映出中国发展过程中的许多问题:引领全球经济增长,配套设施城市化滞后,缺乏节水和节水系统。实际上,水资源的困境已经迫使中国转变其发展战略,每条新的发展道路都需要被称为水资源规模的平衡。启示1:中国水危机中放弃粗暴的水资源开发是由两个相反的力量造成的。一方面,快速的工业化和城市化带来了对水资源的巨大需求,另一方面,工业化和城市化对水资源造成的巨大破坏。据水利部副部长胡思宜介绍,今年2月,全国年平均缺水量超过500亿立方米,而2006年,这一数字为400亿立方米。不难发现,随着中国经济的快速发展,缺水问题变得越来越明显。水危机的背后是一个严重的水污染问题。最缺水的地区通常是高耗水量和高污染行业集中的地区。在环境保护组织“公共环境研究中心”主任马军认为,中国的快速经济增长已经付出了巨大的环境代价。环境退化的最明显表现是水污染。改革开放后,“先污染,后治理”成为许多地方官员的口头禅。长期以来,以经济发展为主要目标,忽视环境治理,已成为无可辩驳的政策。东莞的发展是最典型的。这条河形的岭南水乡已成为“水乡”。经过10年的世界工厂建设,没有发现干净的河流。东莞运河已成为整个城市的臭水沟。运河上有美丽的白色大理石围栏,但是河水的气味使游客不敢接近。在中国工业化的初期,小型化学工业,小型印染,小型电镀和小型造纸等高污染企业几乎是无限的。工业的广泛发展造成了严重的水污染。根据胡思义的资料,到2010年,河水水质低于三类,湖泊水质达标率为38.6%,湖泊有2/3为富营养化,水质带水质达标率不到一半。饮用水安全受到严重威胁。 《中国新闻周刊》记者从湖南省环境保护厅获悉,全年湘江水质的90%仅达到三类水质标准。据马军介绍,国际上普遍将II类水用作饮用水标准,III类水需要经过化学处理才能达到饮用水标准。污染越严重,添加的化学物质越多,自来水的味道也越差。湘江为湖南省(包括省会长沙)提供了4000万人口。一些长沙人说,自来水不能不喝茶。马军说,中国五分之一的水源受到污染,这些水源供应了城市三分之二的饮用水。王浩,中国工程院院士,中国水利水电研究院所长中国水利科学研究院指出,中国目前的污水排放指标仍然是1970年代初期西方国家的标准,而中国的环境容量原本要比西方国家小得多。即使每个工厂都达到排放标准,河流水质仍将比正常情况差很多。在中国城市化进程中,环境治理暂时被忽视,城市污水被随意排入河流,加剧了水污染水平。 2005年,长沙市只有两家污水处理厂,每天处理30万吨生活污水,而整个长沙每天排放100万吨生活污水。每天有70万吨未经处理的生活污水直接排入湘江。直到最近三年,长沙才突击搜查了五个污水处理厂。即使这样,由于污染源众多且难以控制,湘江每年的检测中有10%表明氨氮超过了标准,低于三类水的标准。在快速的工业化和城市化进程中,不仅没有实现水资源的集约利用,而且水污染加剧,导致广泛的水质短缺。如果不解决这一矛盾,中国的工业化和城市化将无法持续。胡思义对此深表忧虑。他说,“随着工业化和城市化的发展,水资源的供需矛盾将更加尖锐,中国的水资源形势将更加严峻。启示二:“水调不如”。今年春天,广西龙江和江苏镇江发生了两起重大水污染事故,引起了社会的广泛关注。近年来,水和环境事件在知名媒体部门越来越频繁地出现。根据监察部的统计,目前每年有1700多起水污染事件,在过去的6年中总共有15起极端水污染事件。 2005年的松花江化学品泄漏造成了严重的饮水危机。最后,哈尔滨放弃了松花江,开辟了磨盘山水库作为饮用水水源。重金属污染,化学物质泄漏以及随后发生的水污染事故已经威胁到集约化城市的饮用水安全,促使地方政府不断寻找新的饮用水来源。由于黄浦江的严重污染,上海放弃了黄浦江,从长江中取水。无锡和太湖地区附近的其他地方也在寻找新的饮用水来源。马军指出,每年500亿立方米的水资源短缺主要是由地下水弥补的,导致地面沉降。华北地区的地下空洞越来越大,而太湖地区原本是低洼的。地表沉陷后,造成了严重的涝灾。实际上,在许多地方很难在附近找到第二水源。一旦发生重大水污染事故,拥有数百万人的城市将没有水可饮用。为了解决这个问题,大型的调水工程已经提上了议事日程。即使在广州和深圳等水资源丰富的南部地区,河源万源湖的引水工程也正在进行中。由于湘江重金属污染严重,湖南长株潭地区紧追Dong江,远离Dong州,并计划切断一条长数百公里的引水渠,将东江水引至长沙。当地人形容该项目的巨大规模相当于“ ldquo”,创造了另一条湘江。清华大学环境系水政策研究中心主任傅涛告诉《中国新闻周刊》,“水质问题”已经通过调水解决,这不仅增加了水资源成本,而且改变了水资源消耗。水资源分配。可能导致不可预测的生态所有问题。实际上,水电站梯级开发的水资源开发方法已经引起了一系列的生态问题。一些稀有野生鱼类由于产卵通道的迁移而被切断,濒临灭绝或灭绝。湖南农业大学生物工程系讲师周小明告诉《中国新闻周刊》,江豚可以从长江游到洞庭湖,然后从洞庭湖游到湘江上游的永州。现在,永州海豚已经绝种。在永州博物馆展出。胡四一说,目前黄河流域水资源开发水平达到76%,淮河达到53%,海河已经超过100%。它已接近或超过其承载能力,从而导致一系列生态和环境问题。这是水危机的另一个严重后果。傅涛认为,解决水资源短缺的问题不是水利工程,而是地方控制污染和污水回用。以色列是世界上水资源最匮乏的国家,但其污水回用率是75%,也是世界上的。启示三:应将行政法规与最近推出的“最严格的水资源管理系统”“ ldquo”结合起来,即通过行政手段对水资源进行管理。傅涛在接受《中国新闻周刊》采访时指出,“最严格的水资源管理体系是必要的,但严格的管理可能没有效果。实际上,基于市场的控制更为有效。当前的水价是政府定价。由于定价过低,居民的节水意识不强,造成严重浪费。例如,在北京,如果只有500万人,每立方米3元的水价就足够了。现在北京有2000万常住人口,合理的水价应该更高。现在还不到4元/立方米,每个北京市民每月用水4立方米,每月仅需16元左右。许多人不太在乎这个价格。一些水密集型服务行业尚未受到水价的合理监管。它们现有的大量行业与日益严重的水危机极为矛盾。北京有175个高尔夫球场或练习场,以及数百个桑拿浴室。对于人均用水少于100立方米且少于以色列的缺水城市,水资源的价值尚未得到体现。傅涛说,以色列建立了全面的水价体系,以鼓励用水者不断提高用水效率。该国的水价是按渐进制度实施的。在不同的部门和地区,水价是不同的。为了鼓励使用再生水,政府对再生水设定了低价。根据使用的水量,生活用水有三种价格。工业用水的价格在允许的配额内保持不变。为了进一步使水价与成本保持一致,以色列于2000年引入了水资源开采费,该费用于2007年进行了调整。水资源开采费根据行业,水质,数量和位置而异。水资源开采费将增加生产者的成本,并最终影响水价,使不同的水资源价格不同,并成为政府规范水资源使用的政策工具。在另一个缺水的国家,澳大利亚通过有偿的水权交易和许可制度来管理和调节水资源。澳大利亚已通过立法,以许可证的形式向国有水批发商(水务部门)和农民分配国有水资源,批发商以买卖的方式向用户供水。有市场监管。同时,政府允许不同的用户有偿转让水额度,并实现水资源的商业化,即通过市场调节分配水资源。此外,澳大利亚为取水许可证建立了严格的批准制度。提交申请报告(包括取水量,取水位置,使用情况以及对环境的影响等),并支付报名费,政府部门将在当地报纸上进行宣传以征求报名